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关于印发《2016年全市档案工作要点》的通知
作者:档案局    政务公开来源:档案局    点击数:3394    更新时间:2016-3-2

 

 渭档发〔20161

 

 

渭南市档案馆(局)

关于印发《2016年全市档案工作要点》的通知

 

各县(市、区)档案馆(局),市级各部门、中省驻渭各单位,高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会:

现将《2016年全市档案工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

2016229

 

2016年全市档案工作要点

 

 

     2016年全市档案工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中省档案工作会议及市委四届九次全会精神,以贯彻落实《意见》和《实施意见》为主线,以服务民生为宗旨,以“五大发展理念”为引领,以健全“三个体系”为根本,努力推进档案工作提质增效,为“十三五”档案工作开好局起好步奠定基础。

一、深入贯彻党的十八届五中全会精神及中省市《意见》,推动档案事业科学发展

1、以“五大发展理念”为引领,推动档案工作再上台阶。认真学习贯彻党的十八届五中全会精神,用“五大发展理念”和习总书记系列讲话精神引领档案工作的新实践,以创新发展激发档案工作发展活力,以协调发展弥补档案工作发展短板,以绿色发展引领档案工作发展方向,以开放发展开发档案工作资源空间,以共享发展拓展档案工作服务领域。

2以“十三五”规划为统领,确保档案工作目标顺利实施。围绕“十三五”确定的目标,全力推进任务落实。到2020年,初步实现以信息化为核心的档案管理现代化,建成与全面建成小康社会奋斗目标相适应的档案事业发展体系。全面提升档案工作服务大局,服务民生的能力水平。努力实现档案治理法制化,资源建设多元化,服务利用便捷化,档案管理信息化,档案安全高效化,人才队伍专业化。

    3、以贯彻《实施意见》为主线,完善档案工作体制机制。严格落实中省《意见》及中共渭南市委办公室、渭南市政府办公室《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》(渭市办字〔20161号)精神,市县各部门、单位要落实好创建规范化档案室、数字化档案室新要求;各县市要积极出台本地实施意见,将档案工作纳入本地经济社会发展规划,列入年度目标责任考核,落实不低于每年每卷2元的档案保护费及其它财政支持项目,确保《实施意见》落到实处。

     二、持续推动“三个转变”,不断优化档案资源体系    

    4、推动由文书档案向文书档案与社会档案互补转变。认真谋划并开展好“档案资源建设年”活动。抓好机关档案接收工作,促进档案依法移交制度化、常态化。建立档案工作提前介入机制,抓好本地区重大活动、重要工作、重点项目档案的收集及声像、实物、数据等多种载体档案资料的收集建档。

    5、推动由机关档案向机关档案与民间档案相辅转变。支持企业、农村、社会组织等建档立档,探索档案保管新途径,实行档案资源代管、托管、专管新模式。积极征集名人档案、珍贵历史档案,开展“城市记忆”、“乡村记忆”、“口述历史”等工作。持续推进非遗建档工作,争取年内实现市县非遗建档全覆盖。全面推行以县为单元的方言建档工作。

6、推动由平面档案向平面档案与立体档案并重转变。重点建立规范电子档案、音像档案、实物档案的建档、保管、利用制度和模式。做好党的群众路线教育实践活动档案、“十二五”时期市县荣誉档案和照片档案的收集。全市今年计划接收档案资料3万卷(盒),其中市馆接收5000卷(盒)。

    三、深入开发馆藏资源,充分发挥档案服务作用

7、拓宽服务利用途径。深入挖掘档案信息资源,围绕建党95周年,开展一系列宣传、展览纪念活动。运用馆际、馆室数据平台,提供远程档案服务。扩大档案服务社会民生工作覆盖面,设立专题民生档案数据库,为人民群众提供方便、快捷的服务。市馆要继续抓好市民服务中心窗口工作,整合档案信息资源,实现档案查阅“一站式”服务。

8、重视档案编研工作。挖掘渭南历史文化资源,主动谋划,积极与党史、地方志、高校、文化学者等合作,共同开发编辑出版一批具有鲜明档案特色和地域特色的档案文化产品,年内启动《红色渭南》(暂定名)编研项目。

四、推进档案馆室建设,强化档案安全管理体系

9强化档案安全管理。健全人防、物防、技防“三位一体”档案安全防范体系。市县各部门、单位档案室要努力达到保管、查阅、办公场所“三分开”,完善档案“十防”设施,落实应急管理制度,严防档案损毁和失泄密。加强档案信息安全,开展档案数据异地异质备份。加强档案数字化、档案抢救、档案整理过程中的管理,确保档案绝对安全。

10、稳步推进新馆建设。抓紧落实“十二五”县级综合档案馆在建项目,结合新馆搬迁使用,开展“档案馆服务功能拓展示范单位”创建活动。上下联动,积极推进实施“十三五”县级综合档案馆建设项目。协调市馆新馆建设前期准备工作。完善各级国家综合档案馆“五位一体”功能,推进档案事业再上台阶。

五、加大指导监督力度,推进档案基础业务建设

11、加强档案业务规范落实。举办新修订颁布的《归档文件整理规则》、《会计档案管理办法》培训班,开展全市档案业务大练兵,举办全市档案业务技能大赛。和农业部门配合,加快土地确权登记建档,迎接农业部、国家档案局检查验收。以《城市社区档案管理办法》颁布为契机,着力推动社区档案工作。

12、推进基层基础工作。市县各部门、单位要按照“五个到位”(组织领导到位、场所场地到位、设施设备到位、制度落实到位、人员配备到位)标准,抓好规范化档案室建设。持续开展“双百”创建工作,全年创建设施齐全、功能完善的社区、农村档案工作示范点100个,完成部门、企事业单位档案室认证、复查单位100个。

13、积极实施国家重点档案保护与开发项目。按照《“十三五”时期国家重点档案保护与开发工作总体规划》,把国家重点档案工作的重心由“抢救与保护并重”转到“保护与开发并重”。市县档案馆要按要求进行重大选题的申报,积极组织项目的实施。

14、强化企业和项目档案工作。各开发区要按照《开发区档案管理规定》,落实档案工作所需的人财物。市县档案局和国资部门配合,抓好本级管理企业的文件归档范围和保管期限规范,指导非公企业做好档案工作。加强对重大建设项目档案的业务指导,与发改、住建及项目建设主管部门合作,做到重点建设项目、重大科研项目同步建档和专项验收。

六、加快档案信息化建设,实现档案管理现代化

15全力推进馆藏档案数字化。加快档案数字化加工进程,市馆继续实施全文扫描工程,8月份之前,完成数字化外包一期工程197万页全文扫描,各县市完成文件级著录5万条、全文扫描10万页。加快市县档案数据融合进度,全面提升馆际档案资源共享水平。举办一期档案数字化培训班。加强档案网站建设,各县市没有建立网站的,要全部建立独立网站,已建立的,要结合实际对网站进行改版升级。

16加快数字化档案馆室建设步伐。各县市档案馆要强力推进数字化档案馆建设,制定合理规划,积极申请资金,促进档案馆室数字化协调发展。市县部门、单位要按照市委、市政府两办《实施意见》精神,加快档案著录及数字化加工步伐。在县市档案馆、市直部门选1-2家作为示范点,开展数字化档案馆(室)示范创建工作。抓好市级馆室数据融合项目的普及提升,基本实现档案数据在线移交和查阅利用。

七、完善档案法治宣传,着力提升全民档案意识

17、强化档案法治建设。积极与市人大、市法制办合作,在全市范围内开展一次档案行政执法检查,严肃查处档案违法案件。与市委、市政府督查室联合,对各县党委、政府和市直部门、单位贯彻落实市委、市政府两办《实施意见》情况进行督查,确保档案行政执法的严肃性和权威性。结合“七五”普法要求,进一步向全社会宣传档案法律法规,普及档案知识,营造学法、守法、用法的良好法治环境。

18、创新档案宣传工作充分利用“6·9国际档案日”、“12·4法制宣传日”等重要节点,上下联动,精心策划系列宣传活动。加强信息报送工作,建立渭南市档案宣传通讯员队伍,及时将各县市、各部门服务中心的新举措、创新发展的新动态、为民服务的新亮点进行总结报道,形成渭南档案宣传的强大合力。运用微信微博及时宣传档案工作动态、渭南历史人文、非物质文化遗产档案等,使档案工作走进千家万户。

八、加强机关自身建设,提振档案事业发展动力

19落实党建工作责任制。坚持把党建工作作为机关党组织的政治任务和首位责任,把从严管党、从严治党作为“本戏”,坚决落实“两个责任”,把主体责任全力抓紧抓住抓好,严格执行各项党建工作制度,开展丰富多彩的主题党建活动,进一步活跃支部生活,激发党员干事创业的激情,营造人人争奉献,个个创一流的工作氛围。

20加强干部队伍建设。办好“渭档讲堂”,通过学习培训、挂职锻炼、岗位练兵、交流轮岗、参与中心工作、承担重要任务等多种形式,促进档案工作者增强大局意识,拓宽工作视野,提高业务水平,培养出一批在档案管理、历史研究、技术开发与运用等方面的专业型人才,为档案事业可持续发展提供人才保障。

21、持续转变干部作风。在巩固“三严三实”专题教育成果的基础上,积极开展“两学一做”(学党章党规、学习近平总书记系列讲话,做合格党员)学习教育,引导党员做到“四讲四有”(讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为)。进一步加强机关管理,狠抓各项规章制度的落实,切实做到用制度管人、管事。创优树模,启动“兰台标杆”评选活动,树立档案干部服务为民的新形象。

22强化党风廉政建设。强化《准则》《规定》的学习,教育党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线,自觉遵守廉洁自律各项规定,增强守纪律、讲规矩意识,落实党风廉政建设责任制。严控“三公”消费,坚持政务公开,民主决策;坚持重大活动、重大事项请示报告制度;坚持干部选拔任用条例,按照程序提拔任用干部,在机关营造风清气正的良好氛围。

23、促进机关自身建设。完成创文、巩固国卫、创模、包村帮扶等市上安排的中心工作。启动档案系统文明单位创建活动,努力营造环境优美、充满活力、和谐文明、积极向上的机关氛围,促进各项工作任务的完成。


政务公开录入:jishu    责任编辑:jishu 
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